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住房城鄉建設部進(jìn)一步明確特色小鎮培育理念、方法和路徑,防止特色小鎮建設違背初衷,避免盲目造鎮、一哄而上。
住建部總經(jīng)濟師趙暉23日在浙江德清召開(kāi)的全國特色小鎮培訓會(huì )上說(shuō),要堅持有重點(diǎn)發(fā)展,科學(xué)確定重點(diǎn)鎮和特色小鎮,合理控制數量,有序有效推進(jìn),避免一哄而上。
特色小鎮建設應堅持集約節約。趙暉說(shuō),要科學(xué)確定鎮建設總體規模,防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項目建設規模過(guò)大,強化依規建設,防止違法違規圈地搞開(kāi)發(fā)。
目前,大部分?。ㄊ?、區)已明確了培育目標和支持政策,組織編制了規劃,穩步有序推進(jìn)特色小鎮建設工作。但有部分地方出現了培育對象過(guò)多、盲目推進(jìn)建設、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、規劃管控不夠等問(wèn)題。
對此,趙暉說(shuō),住建部將建立全國小城鎮建設監測信息系統,及時(shí)發(fā)現制止問(wèn)題。此外,住建部近期將組織各省進(jìn)行自查,并將于每年對特色小鎮開(kāi)展檢查評估,包括小城鎮規劃、新增建設用地規模、產(chǎn)業(yè)落地情況等方面,對培育工作開(kāi)展好的予以財政獎勵,對問(wèn)題多的進(jìn)行通報批評、約談,責成整改。
“特色小鎮是一個(gè)理念,而不是‘帽子’,不能打著(zhù)‘特色小鎮’的旗號去搞圈地開(kāi)發(fā)?!壁w暉說(shuō)。
趙暉說(shuō),要將更多土地、資金投入生活區建設,合理減少工業(yè)用地,降低工業(yè)園區道路和綠化美化等建設標準,避免寬馬路大廣場(chǎng)等形象工程。同時(shí),突出文化與內涵,注重挖掘展現本地傳統文化,保護傳承文化遺產(chǎn)。
特色小鎮需聚焦“特色”,趙暉說(shuō),要堅持有特色建設和發(fā)展,尊重山水環(huán)境和原有街區肌理,控制建設高度、密度和體量,避免千鎮一面。
住建部提供的數據顯示,第一批127個(gè)特色小鎮建設帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和農村發(fā)展效果明顯。127個(gè)特色小鎮自公布以來(lái),新增企業(yè)就業(yè)人口10萬(wàn)人,平均每個(gè)小鎮新增工作崗位近800個(gè)。農民人均純收入比全國平均水平高1/3。(